*Français* - Communiqué de Presse – Commission Européenne
Coronavirus: la Commission mobilise toutes ses ressources pour protéger les conditions de vie et les moyens de subsistance
En cette période de crise majeure, il est essentiel de protéger les conditions de vie et de soutenir les moyens de subsistance de nos citoyens. La Commission augmente encore sa capacité de réaction et propose de mettre en place un instrument de solidarité dénommé SURE. Doté de 100 milliards d'euros, il a pour objectif d'aider les travailleurs à maintenir leurs revenus et de soutenir les entreprises en difficulté. La Commission propose également de réaffecter tous les fonds structurels disponibles afin de répondre à la crise du coronavirus. Les agriculteurs et les pêcheurs bénéficieront également d'un soutien, ainsi que les plus démunis. Toutes ces mesures sont basées sur le budget actuel de l'UE et tireront le maximum de chaque euro disponible. Elles reflètent la nécessité de disposer d'un budget européen à long terme fort et flexible. La Commission veillera à ce que l'UE puisse compter sur un budget assez solide pour lui permettre de se redresser et pour ramener l'économie sur la voie de la relance.
La pandémie de coronavirus met l'Europe à l'épreuve d'une manière qui était encore impensable il y a seulement quelques semaines d'ici. La portée et l'étendue de cette crise exigent une réaction sans précédent en termes d'échelle, de vitesse et de solidarité. Ces dernières semaines, la Commission a pris des mesures pour permettre aux États membres de bénéficier de toute la flexibilité nécessaire pour soutenir financièrement leurs systèmes de soins de santé, leurs entreprises et leurs travailleurs. Elle a agi de façon à coordonner, à accélérer et à renforcer les démarches d'achat d'équipements médicaux et elle a orienté le financement de la recherche vers la mise au point d'un vaccin. Elle a travaillé sans relâche pour que les biens et les travailleurs frontaliers puissent continuer à circuler dans l'UE, que les hôpitaux continuent de fonctionner, que les usines continuent de tourner et que les rayons des magasins continuent d'être approvisionnés. Elle a soutenu et continue de soutenir le rapatriement vers l'Europe des citoyens européens, de leurs familles et des résidents de longue durée qui se trouvaient dans le monde entier. Ces mesures traduisent la conviction de la Commission que la seule solution efficace à la crise en Europe est fondée sur la coopération, la flexibilité et, surtout, la solidarité. Les propositions que la Commission présente aujourd'hui augmentent encore sa capacité de réaction. Concernant ces propositions, la présidente von der Leyen a déclaré: " Seules les mesures les plus fortes nous permettront de sortir de la crise du coronavirus. Nous devons utiliser tous les moyens dont nous disposons. Chaque euro disponible dans le budget de l'UE sera réaffecté à notre capacité de réaction, et chaque règle sera assouplie pour permettre de débloquer des financements rapides et efficaces. Grâce à ce nouvel instrument de solidarité, nous mobiliserons 100 milliards d'euros afin de permettre aux travailleurs de garder leur emploi et aux entreprises de poursuivre leurs activités. Avec cet instrument, nous unissons nos forces avec celles des États membres pour protéger les conditions de vie et les moyens de subsistance. C'est ça la solidarité européenne." > 100 milliards d'euros pour permettre aux travailleurs de garder leur emploi et aux entreprises de poursuivre leurs activités: l'initiative SURE Nous devons amortir le choc économique afin que l'économie de l'UE soit prête à redémarrer lorsque les conditions seront à nouveau réunies. Pour y parvenir, nous devons veiller à ce que les travailleurs gardent leur emploi et à ce que les entreprises poursuivent leurs activités. Tous les États membres disposent, ou disposeront bientôt, de dispositifs de chômage partiel à cet effet. La Commission contribue à ces efforts en mettant en place l'initiative SURE, un nouvel instrument qui fournira jusqu'à 100 milliards d'euros sous forme de prêts aux pays qui en ont besoin afin que les travailleurs perçoivent un revenu et que les entreprises ne licencient pas. Cet instrument permettra aux citoyens de continuer à payer leur loyer, leurs factures et leurs achats alimentaires et il contribuera à apporter une stabilité indispensable à l'économie. Les prêts seront accordés sur la base de garanties fournies par les États membres et ils seront affectés là où les besoins sont les plus urgents. Tous les États membres pourront utiliser cet instrument mais il revêtira une importance particulière pour les États membres les plus durement touchés. SURE soutiendra des dispositifs de chômage partiel et des mesures similaires pour aider les États membres à protéger les emplois, les salariés et les travailleurs indépendants contre le risque de licenciement et de perte de revenus. Les entreprises pourront réduire temporairement les heures travaillées par leurs salariés ou suspendre le travail, et l'État apportera un soutien au revenu en compensation des heures non travaillées. Les travailleurs indépendants bénéficieront de dispositifs de remplacement du revenu pour faire face à l'urgence actuelle. * Prestations pour les plus démunis — le Fonds européen d'aide aux plus démunis À l'heure où, dans la plupart des pays d'Europe, on pratique la distanciation sociale pour ralentir la propagation du virus, il est d'autant plus important que les personnes qui dépendent des autres pour leurs besoins les plus élémentaires ne soient pas privées d'aide. Le Fonds européen d'aide aux plus démunis évoluera pour répondre au défi: en particulier, l'utilisation de bons électroniques pour réduire le risque de contamination sera introduite, ainsi que la possibilité d'acheter des équipements de protection pour les personnes qui fournissent l'assistance. * Soutien aux pêcheurs et aux agriculteurs Les secteurs européens de l'agriculture et de la pêche jouent un rôle essentiel puisqu'ils nous procurent de quoi nous nourrir. Ils sont durement touchés par la crise, ce qui se répercute sur les chaînes d'approvisionnement alimentaire et les économies locales dont ces secteurs entretiennent l'activité. À l'instar des fonds structurels, le recours au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche sera assoupli. Les États membres pourront apporter un soutien: - aux pêcheurs pour compenser l'arrêt temporaire des activités de pêche; - aux aquaculteurs pour compenser la suspension temporaire ou la réduction de la production et fournir un appui; - et aux organisations de producteurs pour assurer le stockage temporaire des produits de la pêche et de l'aquaculture. En outre, la Commission proposera sous peu une série de mesures visant à ce que les agriculteurs et les autres bénéficiaires puissent obtenir le soutien dont ils ont besoin dans le cadre de la politique agricole commune: par exemple, en accordant des délais supplémentaires pour introduire des demandes de soutien et permettre aux administrations de les traiter; en augmentant les avances pour les paiements directs et les paiements au titre du développement rural; et en prévoyant une plus grande souplesse pour les contrôles sur place afin de minimiser les contacts physiques et de réduire la charge administrative. > Protéger notre économie et nos citoyens en utilisant tous les moyens disponibles * Réorienter tous les fonds de la politique de cohésion pour s'attaquer à la situation d'urgence Tous les montants non engagés des trois fonds relevant de la politique de cohésion — le Fonds européen de développement régional, le Fonds social européen et le Fonds de cohésion — seront mobilisés pour faire face aux effets de la crise de santé publique. Pour s'assurer que les ressources financières puissent être réorientées pour répondre aux besoins les plus urgents, il sera possible de procéder à des transferts entre fonds ainsi qu'entre catégories de régions et objectifs stratégiques. En outre, les exigences de cofinancement seront abandonnées, étant donné que les États membres utilisent déjà tous leurs moyens pour lutter contre la crise. La gestion administrative sera simplifiée. * L'instrument d'aide d'urgence L'Union européenne n'a jamais été confrontée, au cours de son histoire, à une crise sanitaire de cette ampleur ou s'amplifiant à un tel rythme. Pour y réagir, la priorité première est de sauver des vies et de répondre aux besoins des systèmes de santé et des professionnels qui font chaque jour des miracles dans toute l'Union. La Commission met tout en œuvre pour assurer la fourniture d'équipements de protection et d'appareils respiratoires. Malgré les efforts importants fournis par le secteur de la production, les États membres sont toujours confrontés à de graves pénuries d'équipements de protection et d'appareils respiratoires dans certaines zones. Ils ne disposent pas non plus d'installations de traitement en suffisance et il leur serait utile de pouvoir déplacer des patients vers des zones dotées de ressources plus importantes et d'envoyer du personnel médical dans les lieux les plus durement touchés. Un soutien sera également nécessaire pour la réalisation de tests à grande échelle, pour la recherche médicale, pour le déploiement de nouveaux traitements et pour la production, l'achat et la distribution de vaccins dans l'ensemble de l'UE. L'UE propose aujourd'hui d'utiliser tous les fonds restants disponibles du budget de l'UE pour cette année pour contribuer à répondre aux besoins des systèmes de santé européens. 3 milliards d'euros seront affectés à l'instrument d'aide d'urgence, dont 300 millions d'euros alloués à RescEU pour alimenter la réserve commune de matériel. La priorité première consisterait à gérer la crise de santé publique et à se procurer des équipements et des fournitures essentiels: ventilateurs, équipements de protection individuelle, mais aussi équipes médicales mobiles et assistance médicale pour les plus vulnérables, y compris dans les camps de réfugiés. La deuxième priorité serait de permettre une intensification des efforts en matière de tests. La proposition permettrait également à la Commission de procéder à des achats directs pour le compte des États membres. > Suite des propositions À mesure que la situation évoluera, la Commission présentera des propositions supplémentaires et collaborera avec les autres institutions de l'UE afin de progresser le plus rapidement possible. Plus d'information Réaction de la Commission européenne face au coronavirus https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response_fr
*Português*- Comunicado – Comissão Europeia
Coronavírus: A Comissão Europeia mobiliza todos os seus recursos para proteger as condições de vida e os meios de subsistência
Neste momento de grande crise, é essencial proteger as condições de vida e apoiar a subsistência dos nossos cidadãos. A Comissão está a aumentar ainda mais a sua capacidade de resposta e propõe a criação de um instrumento de solidariedade denominado SURE. Com 100 mil milhões de euros, o seu objectivo é ajudar os trabalhadores a manter os seus rendimentos e apoiar as empresas em dificuldade. A Comissão propõe igualmente a reafectação de todos os fundos estruturais disponíveis para responder à crise do coronavírus.
Os agricultores e pescadores serão igualmente apoiados, bem como os mais desfavorecidos. Todas estas medidas se baseiam no actual orçamento da UE e aproveitarão ao máximo cada euro disponível. Reflectem a necessidade de um orçamento da UE forte e flexível a longo prazo. A Comissão assegurará que a UE possa contar com um orçamento suficientemente forte para permitir a sua recuperação e para relançar a economia.
A pandemia de coronavírus está a testar a Europa de uma forma impensável há apenas algumas semanas. O alcance e a dimensão desta crise exigem uma resposta sem precedentes em termos de escala, rapidez e solidariedade.
Nas últimas semanas, a Comissão tomou medidas para assegurar que os Estados-Membros tenham toda a flexibilidade de que necessitam para apoiar financeiramente os seus sistemas de saúde, as empresas e os trabalhadores. Actuou no sentido de coordenar, acelerar e reforçar os procedimentos de aquisição de equipamento médico e orientou o financiamento da investigação para o desenvolvimento de uma vacina. Trabalhou incansavelmente para manter as mercadorias e os trabalhadores que atravessam as fronteiras na UE, para manter os hospitais a funcionar, para manter as fábricas a funcionar e para manter as prateleiras das lojas abastecidas. Apoiou e continua a apoiar o repatriamento para a Europa de cidadãos europeus, das suas famílias e de residentes de longa duração de todo o mundo.
Estas medidas reflectem a convicção da Comissão de que a única solução eficaz para a crise na Europa se baseia na cooperação, na flexibilidade e, sobretudo, na solidariedade.
As propostas que a Comissão apresenta hoje aumentam ainda mais a sua capacidade de resposta.
Ao comentar estas propostas, a Presidente von der Leyen afirmou: "Só as medidas mais fortes nos permitirão sair da crise do coronavírus. Temos de utilizar todos os meios à nossa disposição". Todos os euros disponíveis no orçamento da UE serão realocados à nossa capacidade de resposta e todas as regras serão flexibilizadas para permitir um financiamento rápido e eficaz. Com este novo instrumento de solidariedade, mobilizaremos 100 mil milhões de euros para permitir que os trabalhadores mantenham os seus empregos e as empresas continuem a funcionar. Com este instrumento, estamos a unir forças com os Estados-Membros para proteger as condições de vida e os meios de subsistência. É disto que se trata a solidariedade europeia".
> 100 mil milhões de euros para permitir que os trabalhadores mantenham os seus empregos e as suas empresas continuem a funcionar: a iniciativa SURE.
Precisamos de amortecer o choque económico para que a economia da UE esteja pronta para recuperar quando as condições estiverem de novo reunidas. Para o conseguir, temos de garantir que os trabalhadores mantenham os seus empregos e as empresas se mantenham em actividade. Todos os Estados-Membros têm, ou terão em breve, regimes de trabalho a tempo reduzido para este fim.
A Comissão está a contribuir para estes esforços através da criação da iniciativa SURE, um novo instrumento que proporcionará até 100 mil milhões de euros em empréstimos a países necessitados para assegurar que os trabalhadores recebam um rendimento e as empresas não procedam ao despedimento de pessoas. Este instrumento permitirá aos cidadãos continuarem a pagar as suas rendas, facturas e compras de alimentos e ajudará a proporcionar a tão necessária estabilidade à economia.
Os empréstimos serão concedidos com base em garantias fornecidas pelos Estados-Membros e serão atribuídos onde forem mais urgentemente necessários. Todos os Estados-Membros poderão utilizar este instrumento, mas ele será de particular importância para os Estados-Membros mais afectados.
O SURE apoiará regimes de trabalho a tempo reduzido e medidas semelhantes para ajudar os Estados-Membros a proteger os empregos, os trabalhadores por conta de outrem e os trabalhadores independentes contra o risco de despedimentos e de perda de rendimentos. As empresas poderão reduzir temporariamente as horas trabalhadas pelos seus trabalhadores por conta de outrem e por conta própria.
* Prestações para os mais carenciados - Fundo Europeu de Ajuda às Pessoas Mais Carenciadas
Numa altura em que o distanciamento social está a ser praticado na maioria dos países europeus para retardar a propagação do vírus, é ainda mais importante que as pessoas que dependem de terceiros para as suas necessidades mais básicas não sejam privadas de ajuda. O Fundo Europeu para os mais desfavorecidos evoluirá para responder ao desafio: em especial, será introduzida a utilização de cupões electrónicos para reduzir o risco de contaminação, bem como a possibilidade de adquirir equipamento de protecção para os que prestam assistência.
* Apoio aos pescadores e agricultores
Os sectores da agricultura e das pescas da Europa desempenham um papel vital para nos fornecerem alimentos. Estão a ser duramente atingidos pela crise, com repercussões nas cadeias de abastecimento alimentar e nas economias locais que estes sectores sustentam.
Tal como acontece com os Fundos Estruturais, a utilização do Fundo Europeu dos Assuntos Marítimos e das Pescas tornar-se-á mais flexível. Os Estados-Membros poderão prestar apoio a:
- Pescadores para compensar a cessação temporária das actividades de pesca;
- Agricultores para compensar a suspensão temporária ou a redução da produção e conceder apoio;
- Organizações de produtores para assegurar o armazenamento temporário dos produtos da pesca e da aquicultura.
Além disso, a Comissão proporá em breve uma série de medidas para garantir que os agricultores e outros beneficiários possam obter o apoio de que necessitam da política agrícola comum: por exemplo, concedendo mais tempo para apresentar pedidos de apoio e para que as administrações os processem; aumentando os adiantamentos para pagamentos directos e pagamentos de desenvolvimento rural; e proporcionando maior flexibilidade aos controlos no local para minimizar o contacto físico e reduzir a carga administrativa.
> Proteger a nossa economia e os nossos cidadãos por todos os meios disponíveis
* Redireccionar todos os fundos da política de coesão para fazer face à situação de emergência
Todos os montantes não autorizados dos três fundos da política de coesão - o Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional, o Fundo Social Europeu e o Fundo de Coesão - serão mobilizados para fazer face aos efeitos da crise da saúde pública.
Para garantir que os recursos financeiros possam ser re-orientados para satisfazer as necessidades mais urgentes, serão possíveis transferências entre fundos e entre categorias de regiões e objectivos estratégicos. Além disso, os requisitos de co-financiamento serão abandonados, uma vez que os Estados-Membros já estão a utilizar todos os meios ao seu alcance para fazer face à crise. A gestão administrativa será simplificada.
* O Instrumento de Ajuda de Emergência
A União Europeia nunca na sua história foi confrontada com uma crise sanitária desta magnitude ou que tenha crescido a tal ritmo. A primeira prioridade na resposta a esta crise é salvar vidas e satisfazer as necessidades dos sistemas de saúde e dos profissionais que fazem milagres todos os dias em toda a UE.
A Comissão está a fazer todos os esforços para garantir o fornecimento de equipamento de protecção e de aparelhos respiratórios. Apesar dos grandes esforços realizados pelo sector da produção, os Estados-Membros continuam a enfrentar graves carências de equipamento de protecção e de aparelhos respiratórios em algumas áreas. Também não dispõem de instalações de tratamento suficientes e beneficiariam da possibilidade de deslocar doentes para áreas com maiores recursos e de enviar pessoal médico para as áreas mais afectadas. Será igualmente necessário apoio para testes em grande escala, para a investigação médica, para a implantação de novos tratamentos e para a produção, aquisição e distribuição de vacinas em toda a UE.
A UE propõe-se agora utilizar todos os fundos remanescentes disponíveis no orçamento da UE para este ano para ajudar a satisfazer as necessidades dos sistemas de saúde europeus.
Serão alocados 3 mil milhões de euros ao Instrumento de Ajuda de Emergência, dos quais 300 milhões de euros serão destinados ao RescEU para alimentar a reserva material comum. A primeira prioridade será a gestão da crise de saúde pública e a aquisição de equipamento e fornecimentos essenciais: ventiladores, equipamento de protecção pessoal, mas também equipas médicas móveis e assistência médica para os mais vulneráveis, incluindo nos campos de refugiados. A segunda prioridade consistiria em permitir uma intensificação dos esforços de ensaio. A proposta permitiria igualmente à Comissão proceder a aquisições directas em nome dos Estados-Membros.
> Outras propostas
À medida que a situação evolui, a Comissão apresentará propostas adicionais e trabalhará com as outras instituições da UE para progredir o mais rapidamente possível.
Para mais informações, consultar
Reacção da Comissão Europeia ao coronavírus
*English* - Press Release – European Commission
Coronavirus: The European Commission mobilises all its resources to protect living conditions and livelihoods
At this time of major crisis, it is essential to protect the living conditions and support the livelihoods of our citizens. The Commission is further increasing its response capacity and proposes to set up a solidarity instrument called SURE. With EUR 100 billion, its objective is to help workers maintain their income and to support companies in difficulty. The Commission also proposes to reallocate all available structural funds to respond to the coronavirus crisis.
Farmers and fishermen will also be supported, as well as the most disadvantaged. All these measures are based on the current EU budget and will make the most of every euro available. They reflect the need for a strong and flexible long-term EU budget. The Commission will ensure that the EU can count on a budget strong enough to allow it to recover and to get the economy back on the road to recovery.
The coronavirus pandemic is testing Europe in a way that was unthinkable just a few weeks ago. The scope and scale of this crisis requires an unprecedented response in terms of scale, speed and solidarity.
In recent weeks, the Commission has taken steps to ensure that Member States have all the flexibility they need to financially support their healthcare systems, businesses and workers. It has acted to coordinate, speed up and strengthen the procedures for purchasing medical equipment and it has directed research funding towards the development of a vaccine. It has worked tirelessly to keep goods and workers moving across borders in the EU, to keep hospitals running, to keep factories running and to keep shop shelves stocked. It has supported and continues to support the repatriation to Europe of European citizens, their families and long-term residents from all over the world.
These measures reflect the Commission's conviction that the only effective solution to the crisis in Europe is based on cooperation, flexibility and, above all, solidarity.
The proposals that the Commission is putting forward today further increase its response capacity.
Commenting on these proposals, President von der Leyen said: "Only the strongest measures will enable us to emerge from the coronavirus crisis. We must use all the means at our disposal. Every euro available in the EU budget will be reallocated to our response capacity, and every rule will be relaxed to allow rapid and effective funding. With this new solidarity instrument, we will mobilise EUR 100 billion to enable workers to keep their jobs and businesses to continue operating. With this instrument, we are joining forces with Member States to protect living conditions and livelihoods. This is what European solidarity is all about."
> 100 billion to enable workers to keep their jobs and businesses to continue operating: the SURE initiative.
We need to cushion the economic shock so that the EU economy is ready to recover when the conditions are right again. To achieve this, we need to ensure that workers keep their jobs and businesses stay in business. All Member States have, or will soon have, short-time working arrangements for this purpose.
The Commission is contributing to these efforts by setting up the SURE initiative, a new instrument that will provide up to €100 billion in loans to countries in need to ensure that workers receive an income and companies do not make people redundant. This instrument will allow citizens to continue to pay their rent, bills and food purchases and will help provide much-needed stability to the economy.
The loans will be granted on the basis of guarantees provided by the Member States and will be allocated where they are most urgently needed. All Member States will be able to use this instrument but it will be of particular importance for the Member States hardest hit.
SURE will support short-time working schemes and similar measures to help Member States protect jobs, employees and self-employed workers against the risk of redundancies and loss of income. Businesses will be able to temporarily reduce the hours worked by their employees and self-employed workers.
* Benefits for the most deprived - the European Fund for Aid to the Most Deprived Persons
At a time when social distancing is being practised in most European countries to slow the spread of the virus, it is all the more important that people who depend on others for their most basic needs should not be deprived of help. The European Fund for the most deprived will evolve to meet the challenge: in particular, the use of electronic vouchers to reduce the risk of contamination will be introduced, as well as the possibility of purchasing protective equipment for those providing assistance.
* Support for fishermen and farmers
Europe's agriculture and fisheries sectors play a vital role in providing us with food. They are being hit hard by the crisis, with repercussions for the food supply chains and local economies that these sectors sustain.
As with the structural funds, the use of the European Maritime Affairs and Fisheries Fund will be made more flexible. Member States will be able to provide support:
- Fishermen to compensate for temporary cessation of fishing activities;
- Farmers to compensate for temporary suspension or reduction in production and provide support;
- And producer organisations to ensure the temporary storage of fisheries and aquaculture products.
In addition, the Commission will shortly propose a series of measures to ensure that farmers and other beneficiaries can get the support they need from the Common Agricultural Policy: for example, by allowing more time to submit applications for support and for administrations to process them; by increasing advances for direct payments and rural development payments; and by providing more flexibility for on-the-spot checks to minimise physical contact and reduce the administrative burden.
> Protecting our economy and our citizens by all available means
* Redirecting all cohesion policy funds to tackle the emergency situation
All uncommitted amounts from the three cohesion policy funds - the European Regional Development Fund, the European Social Fund and the Cohesion Fund - will be mobilised to address the effects of the public health crisis.
To ensure that financial resources can be redirected to meet the most urgent needs, transfers between funds and between categories of regions and strategic objectives will be possible. In addition, co-financing requirements will be abandoned, as Member States are already using all their means to tackle the crisis. Administrative management will be simplified.
* The Emergency Aid Instrument
The European Union has never in its history been confronted with a health crisis of this magnitude or growing at such a pace. The first priority in responding to this crisis is to save lives and meet the needs of health systems and professionals who work miracles every day across the EU.
The Commission is doing its utmost to ensure the provision of protective equipment and breathing apparatus. Despite the major efforts made by the production sector, Member States are still facing serious shortages of protective equipment and breathing apparatus in some areas. They also lack sufficient treatment facilities and would benefit from being able to move patients to areas with greater resources and to send medical staff to the worst affected areas. Support will also be needed for large-scale testing, for medical research, for the deployment of new treatments and for the production, procurement and distribution of vaccines throughout the EU.
The EU is now proposing to use all the remaining funds available in the EU budget for this year to help meet the needs of Europe's health systems.
3 billion will be allocated to the Emergency Aid Instrument, of which EUR 300 million will be allocated to RescEU to feed the common material reserve. The first priority would be to manage the public health crisis and to procure essential equipment and supplies: ventilators, personal protective equipment, but also mobile medical teams and medical assistance for the most vulnerable, including in refugee camps. The second priority would be to enable an intensification of testing efforts. The proposal would also allow the Commission to make direct purchases on behalf of the Member States.
> Further proposals
As the situation evolves, the Commission will come forward with additional proposals and will work with the other EU institutions to make progress as quickly as possible.
More information
European Commission's reaction to coronavirus
https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/health/coronavirus-response_fr